Participación ciudadana en la gobernanza y gobermedia del Cantón Milagro, Ecuador
Palabras clave:
Participación ciudadana, gobernanza, gobermedia.Resumen
La presente investigación analiza la relación entre la participación ciudadana y la percepción de la gobernanza local y la gobermedia en el cantón Milagro, Ecuador. En un contexto regional donde la insatisfacción democrática alcanza el 65%, el estudio cuestiona si mecanismos como la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana permiten una incidencia real en la planificación territorial. Se empleó un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo-correlacional y diseño no experimental. La muestra consistió en 77 actores sociales (líderes de organizaciones y barrios), seleccionada de una población de 96 representantes vinculados a la Asamblea Cantonal, con un nivel de confianza del 95%. El instrumento aplicado presentó una confiabilidad de α = 0,94. Los resultados principales revelaron una correlación positiva fuerte y estadísticamente significativa entre la participación ciudadana y la gobernanza-gobermedia (Rho de Spearman = 0,773; p < 0,001). Se concluye que, si bien existe una base social organizada, la efectividad de la gobermedia es aún incipiente, requiriendo un fortalecimiento de los canales digitales de retroalimentación para legitimar plenamente el Plan Milagro 2040.
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