Participación ciudadana en los municipios del Perú: una revisión sistemática

Resumen

La participación ciudadana se ha consolidado como un pilar fundamental para el fortalecimiento de la democracia local y la mejora de la gestión municipal en América Latina. En el Perú, pese a los avances normativos y a la implementación de mecanismos como el presupuesto participativo, persisten barreras significativas que limitan el involucramiento efectivo de la ciudadanía en los asuntos públicos de sus municipios. El objetivo de esta investigación fue analizar la evidencia científica sobre la participación ciudadana en los municipios del Perú, identificando sus principales mecanismos, niveles, barreras y factores asociados. Se realizó una revisión sistemática siguiendo los lineamientos de la declaración PRISMA. La búsqueda se efectuó en las bases de datos Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc y Dialnet, abarcando el período 2015-2025, identificándose un total de 386 registros, de los cuales 30 estudios fueron seleccionados para el análisis final. Los resultados evidencian que los niveles de participación ciudadana en los municipios peruanos son predominantemente bajos, atribuibles a factores como el desconocimiento de los mecanismos, la desconfianza hacia las autoridades, las limitaciones presupuestarias, la débil institucionalidad municipal y las brechas digitales. Asimismo, se destaca que la existencia de voluntad política, el acceso a información transparente, la implementación de plataformas digitales y la presencia de liderazgos sociales fortalecen la participación ciudadana y mejoran la gestión municipal. Se concluye que la participación ciudadana constituye un factor clave para la gobernabilidad democrática local, por lo que se requiere un compromiso sostenido de las autoridades municipales, la sociedad civil y el Estado para superar las barreras identificadas.