Os partidos políticos como promotores do clientelismo no Equador: uma abordagem conceitual a partir da captura institucional e das alternativas de corresponsabilidade territorial

Resumo

O clientelismo político no Equador constitui uma estrutura social informal que permeou as instituições formais do Estado, condicionando a representação política e a distribuição de recursos públicos. Este artigo, de caráter documental-descritivo com enfoque conceitual, analisa como os partidos políticos não são vítimas do sistema clientelista, mas sim seus principais promotores e reprodutores estruturais, gerando uma captura institucional que beneficia desproporcionalmente elites locais, operadores territoriais, contratistas e grupos econômicos regionais. Os resultados mostram que o clientelismo, territorializado nos Governos Autônomos Descentralizados (GADs), fragmenta o território e dificulta a resolução democrática dos problemas comuns. Como alternativa estrutural, o artigo propõe uma tripla reconfiguração: passar do “homem-cliente” ao “homem corresponsável”; substituir redes clientelistas verticais por redes colaborativas horizontais; e transitar de políticas públicas particularizadas para uma governança colaborativa. Conclui-se que a cooperação horizontal entre governos locais não é apenas um mecanismo de eficiência administrativa, mas também uma engenharia social capaz de desarticular redes clientelistas e fortalecer uma democracia mais substantiva.