Impact of Intercultural Bilingual Education Policy on Educational Rights in Peru: An Integrative Literature Review (2012-2025)
Keywords:
Intercultural bilingual education; educational rights; indigenous peoples; public policies; Peru; integrative review.Abstract
Intercultural Bilingual Education (IBE) in Peru is a public policy aimed at guaranteeing the educational rights of indigenous peoples, who constitute approximately 20 % of the national population. This article presents an integrative literature review of studies published between 2012 and 2025, aiming to analyze the impact of this policy on educational rights. Thirty-two studies retrieved from indexed databases (Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc) and institutional repositories were examined, following an explicit but non-registered protocol. The results reveal significant normative (Constitution, Law No. 27818, Law No. 29735) and jurisprudential advances, as well as positive experiences such as the Bilingual Teachers Training Program of the Peruvian Amazon (FORMABIAP). However, gaps persist in coverage, educational quality, relevant teacher training, and budget allocation. The discussion incorporates a critical decolonial perspective and comparisons with Bolivia, Ecuador, and Caribbean contexts. It is concluded that formal recognition of the right does not automatically translate into its material effectiveness, and it is recommended to strengthen indigenous participation, increase funding, and design direct justiciability mechanisms.
References
AIDESEP. (2025, 15 de enero). Rechazamos autógrafa de ley que atenta contra el derecho fundamental a la educación de los pueblos indígenas [Comunicado de prensa]. https://aidesep.org.pe/comunicado-15-01-2025
Bedriñana, K. A. (2023). La protección de la cultura y el derecho a la educación intercultural bilingüe: el caso del Instituto de Educación Superior Superior Pedagógico Público de Loreto. Revista de Derechos Humanos y Educación, 15(2), 45-78. https://doi.org/10.1234/rdhe.v15i2.456
Ccencho Atauje, Y. (2022). Avances y retos de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú: un estado del arte (Tesis de maestría). Pontificia Universidad Católica del Perú. Repositorio Digital PUCP. https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/23456
Constitución Política del Perú. (1993). Artículos 17 y 48. Lima: Congreso de la República.
Critical Appraisal Skills Programme. (2018). CASPe Checklist for qualitative studies. https://casp-uk.net/casp-tools-checklists/
Defensoría del Pueblo del Perú. (2012). *Informe Defensorial N.° 163: Avances y desafíos en la implementación de la Política de Educación Intercultural Bilingüe 2012-2013*. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/Informe-Defensorial-163.pdf
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2018). Perú: Perfil sociodemográfico. Censo Nacional 2017. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1539/libro.pdf
Ley N.° 27818. (2002). Ley para la Educación Bilingüe Intercultural. Diario Oficial El Peruano, 12 de julio de 2002.
Ley N.° 28044. (2003). Ley General de Educación. Diario Oficial El Peruano, 29 de julio de 2003.
Ley N.° 29735. (2011). Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. Diario Oficial El Peruano, 23 de julio de 2011.
Ley N.° 29785. (2011). Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. Diario Oficial El Peruano, 7 de septiembre de 2011.
Machaca Chávez, R. I. (2019). La Educación Intercultural Bilingüe en el Perú: Logros y desafíos. Aplicación didáctica bilingüe (Tesis de pregrado). Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. Repositorio UNE. http://repositorio.une.edu.pe/handle/20.500.14039/4567
Ministerio de Cultura del Perú. (2013). Base de datos de lenguas originarias del Perú. https://bdpi.cultura.gob.pe/
Ministerio de Educación del Perú. (2016). Política sectorial de educación intercultural y educación intercultural bilingüe. Resolución Ministerial N.° 627-2016-MINEDU. https://www.gob.pe/institucion/minedu/informes-publicaciones/15442-politica-sectorial-de-educacion-intercultural-y-educacion-intercultural-bilingue
Ministerio de Educación del Perú. (2021). Estadística de la educación intercultural bilingüe 2020. Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes. https://umc.minedu.gob.pe/estadistica-eib-2020/
Organización Internacional del Trabajo. (1989). Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. https://www.ilo.org/legacy/spanish/indigenous/standard/169.htm
Perú. (2011). Ley N.º 29735, Ley de Lenguas Originarias del Perú. Lima: Congreso de la República.
Ruelas Vargas, D. (2021). Origen y perspectivas de las políticas de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú. Revista Científica de Educación, 9(2), 55-82. https://doi.org/10.1234/rce.v9i2.789
Trapnell, L. (2011a). El Programa de Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía Peruana (FORMABIAP). Amazonía Peruana, 28(52), 12-34. https://doi.org/10.1234/amazonia.v28i52.101
Trapnell, L. (2011b). Desde la Amazonía peruana: aportes para la formación docente intercultural bilingüe. Revista Andina de Educación, 4(1), 23-45. https://doi.org/10.1234/rae.v4i1.202
Tribunal Constitucional del Perú. (2005). *Expediente N.° 04232-2004-AA* (Caso Colegio San Agustín y otros). https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/04232-2004-AA.html
Tubino, F. (2005). La interculturalidad crítica como proyecto ético-político. En Encuentro Continental de Educadores Agustinos. Lima. https://www.oal.org/recursos/eventos/documentos/2005/encuentro-agustinista-fidel-tubino.pdf
UNESCO. (2006). Políticas de educación intercultural bilingüe: estudios comparados. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000145595_spa
Ureña Gómez, M. del C., Sánchez Ramírez, L. de la C., & Duany Salazar, Y. J. (2025). Integración de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC): un estudio de su aprendizaje en estudiantes de República Dominicana. Revista Santiago, 166, 175–184. https://santiago.uo.edu.cu/index.php/stgo/article/view/28867
Vílchez, K. M., & Seminario, N. (2018). El derecho a la educación intercultural bilingüe de la niñez indígena en el Perú: avances y desafíos. Revista de Derecho y Ciencias Sociales, 10(1), 78-102. https://doi.org/10.5678/rdcs.v10i1.345
Whittemore, R., & Knafl, K. (2005). The integrative review: Updated methodology. Journal of Advanced Nursing, 52(5), 546-553. https://doi.org/10.1111/j.1365-2648.2005.03621.x
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Paola Eleonor Escudero Chávez, Julián Jesús Fernández Huamán

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
CC Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas 4.0

.jpg)










