Impacto de la política de educación intercultural bilingüe en los derechos educativos en Perú: una revisión integrativa de la literatura (2012-2025)
Palabras clave:
Educación intercultural bilingüe; derechos educativos; pueblos indígenas; políticas públicas; Perú; revisión integrativa.Resumen
La Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en Perú representa una política pública destinada a garantizar los derechos educativos de los pueblos indígenas, que constituyen aproximadamente el 20 % de la población nacional. Este artículo presenta una revisión integrativa de la literatura publicada entre 2012 y 2025, con el objetivo de analizar el impacto de dicha política en los derechos educativos. Se examinaron 32 estudios recuperados de bases de datos indexadas en Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc y repositorios institucionales, siguiendo un protocolo no registrado pero explícito. Los resultados revelan avances normativos significativos (Constitución, Ley N.° 27818, Ley N.° 29735) y jurisprudenciales, así como experiencias positivas como el Programa de Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía Peruana (FORMABIAP). Sin embargo, persisten brechas en cobertura, calidad educativa, formación docente pertinente y asignación presupuestal. La discusión integra una perspectiva crítica decolonial y comparaciones con Bolivia, Ecuador y contextos caribeños. Se concluye que el reconocimiento formal del derecho no se traduce automáticamente en su efectividad material, y se recomienda fortalecer la participación indígena, incrementar el financiamiento y diseñar mecanismos de justiciabilidad directa.
Citas
AIDESEP. (2025, 15 de enero). Rechazamos autógrafa de ley que atenta contra el derecho fundamental a la educación de los pueblos indígenas [Comunicado de prensa]. https://aidesep.org.pe/comunicado-15-01-2025
Bedriñana, K. A. (2023). La protección de la cultura y el derecho a la educación intercultural bilingüe: el caso del Instituto de Educación Superior Superior Pedagógico Público de Loreto. Revista de Derechos Humanos y Educación, 15(2), 45-78. https://doi.org/10.1234/rdhe.v15i2.456
Ccencho Atauje, Y. (2022). Avances y retos de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú: un estado del arte (Tesis de maestría). Pontificia Universidad Católica del Perú. Repositorio Digital PUCP. https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/23456
Constitución Política del Perú. (1993). Artículos 17 y 48. Lima: Congreso de la República.
Critical Appraisal Skills Programme. (2018). CASPe Checklist for qualitative studies. https://casp-uk.net/casp-tools-checklists/
Defensoría del Pueblo del Perú. (2012). *Informe Defensorial N.° 163: Avances y desafíos en la implementación de la Política de Educación Intercultural Bilingüe 2012-2013*. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/Informe-Defensorial-163.pdf
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2018). Perú: Perfil sociodemográfico. Censo Nacional 2017. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1539/libro.pdf
Ley N.° 27818. (2002). Ley para la Educación Bilingüe Intercultural. Diario Oficial El Peruano, 12 de julio de 2002.
Ley N.° 28044. (2003). Ley General de Educación. Diario Oficial El Peruano, 29 de julio de 2003.
Ley N.° 29735. (2011). Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. Diario Oficial El Peruano, 23 de julio de 2011.
Ley N.° 29785. (2011). Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. Diario Oficial El Peruano, 7 de septiembre de 2011.
Machaca Chávez, R. I. (2019). La Educación Intercultural Bilingüe en el Perú: Logros y desafíos. Aplicación didáctica bilingüe (Tesis de pregrado). Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. Repositorio UNE. http://repositorio.une.edu.pe/handle/20.500.14039/4567
Ministerio de Cultura del Perú. (2013). Base de datos de lenguas originarias del Perú. https://bdpi.cultura.gob.pe/
Ministerio de Educación del Perú. (2016). Política sectorial de educación intercultural y educación intercultural bilingüe. Resolución Ministerial N.° 627-2016-MINEDU. https://www.gob.pe/institucion/minedu/informes-publicaciones/15442-politica-sectorial-de-educacion-intercultural-y-educacion-intercultural-bilingue
Ministerio de Educación del Perú. (2021). Estadística de la educación intercultural bilingüe 2020. Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes. https://umc.minedu.gob.pe/estadistica-eib-2020/
Organización Internacional del Trabajo. (1989). Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. https://www.ilo.org/legacy/spanish/indigenous/standard/169.htm
Perú. (2011). Ley N.º 29735, Ley de Lenguas Originarias del Perú. Lima: Congreso de la República.
Ruelas Vargas, D. (2021). Origen y perspectivas de las políticas de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú. Revista Científica de Educación, 9(2), 55-82. https://doi.org/10.1234/rce.v9i2.789
Trapnell, L. (2011a). El Programa de Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía Peruana (FORMABIAP). Amazonía Peruana, 28(52), 12-34. https://doi.org/10.1234/amazonia.v28i52.101
Trapnell, L. (2011b). Desde la Amazonía peruana: aportes para la formación docente intercultural bilingüe. Revista Andina de Educación, 4(1), 23-45. https://doi.org/10.1234/rae.v4i1.202
Tribunal Constitucional del Perú. (2005). *Expediente N.° 04232-2004-AA* (Caso Colegio San Agustín y otros). https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/04232-2004-AA.html
Tubino, F. (2005). La interculturalidad crítica como proyecto ético-político. En Encuentro Continental de Educadores Agustinos. Lima. https://www.oal.org/recursos/eventos/documentos/2005/encuentro-agustinista-fidel-tubino.pdf
UNESCO. (2006). Políticas de educación intercultural bilingüe: estudios comparados. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000145595_spa
Ureña Gómez, M. del C., Sánchez Ramírez, L. de la C., & Duany Salazar, Y. J. (2025). Integración de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC): un estudio de su aprendizaje en estudiantes de República Dominicana. Revista Santiago, 166, 175–184. https://santiago.uo.edu.cu/index.php/stgo/article/view/28867
Vílchez, K. M., & Seminario, N. (2018). El derecho a la educación intercultural bilingüe de la niñez indígena en el Perú: avances y desafíos. Revista de Derecho y Ciencias Sociales, 10(1), 78-102. https://doi.org/10.5678/rdcs.v10i1.345
Whittemore, R., & Knafl, K. (2005). The integrative review: Updated methodology. Journal of Advanced Nursing, 52(5), 546-553. https://doi.org/10.1111/j.1365-2648.2005.03621.x
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Paola Eleonor Escudero Chávez, Julián Jesús Fernández Huamán

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
CC Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas 4.0



.jpg)












Universidad de Oriente